自從1931年日本占領東北後，蔣介石等更堅信中國必須建立強大的國家機器，以經濟發展國防，才能應對日本侵略。為達到這個目的，蔣介石在1935年把主管全國國防建設的「國防計畫委員會」改名為「資源委員會」，直接隸屬軍事委員會，負責中國資源的調查研究和動員開發。中國的重工業，尤其是與軍事工業相關的鋼鐵、動力、機電、化學、水力等基本工業，都由資源委員會掌控；私人企業僅能生產日常消費品，以提高民眾福利。

資源委員會帶頭實行大規模計畫經濟，控制軍械和工業生產，還創設新的制度與機構來保護中國的戰略資源。所以，到二戰結束為止，國民政府主要領導階層的腦子裡都塞滿了國營企業、重工業、計畫經濟的想法。

陳儀的台灣新統制經濟

蔣介石選定陳儀出掌台灣是經過了縝密思考的。陳儀畢業於日本陸軍大學，能說一口流利的日語，陳夫人是日本人。陳儀曾任福建省主席，擁有主政地方的經驗，而且，福建和台灣地理文化接近；更重要的是，陳儀的治理理念和蔣介石相同，堅信「如不實行國營經濟，中國就沒有未來」。所以，他一到台灣，就宣稱將力行國父遺教，要把台灣建設成「三民主義的實驗所」。

陳儀早在1934-1941年擔任福建省主席期間，就已經在福建建立了一個以公營企業為主的龐大統制經濟體系，工商貿易、米糧生產、財政金融、交通運輸等都由專賣負責，幾乎日常生活中的每筆交易都要經過政府掌控。

但是，鋪天蓋地的統制經濟，效果卻不理想，反而惹來不少民怨，因為「奸商趁機囤積，貪官從中漁利，米荒嚴重，物價飛漲，民怨沸騰」。不過，當時戰亂頻繁，陳儀並沒有機會去深入思考其中的得失利弊。

1945年奉命掌理台灣，陳儀把在福建省沒有能充分發揮的經濟理念帶到台灣。他身兼台灣省行政長官和警備總司令二職，牢牢掌握了政治和經濟大權，在他的領導下，台灣很快就建立起一個由政府嚴格控管的新經濟。