閣揆的五百天
 
2017年6月，時任台南市長的賴清德，接獲當時行政院長林全邀請見面。會面前，賴清德以為是要談台南市的建設，沒想到，兩人一坐下，林全開門見山地說，他已決定離開行政院長的職位，但必須找到最合適的人接任，他希望賴清德接下這個重擔。
 
一心要在第二屆任期內完成「大台南十大旗艦計畫」的賴清德，並沒有答應林全。他對林全在民進黨執政時承擔閣揆這個重任，表達感謝，也請林全要繼續堅持，他一定會力支持林全。
 
撇開黨內同志、朋友與幕僚，對他政治前途的考量與建議不說，賴清德是一個不忘初心、執念單純的人，他真的想做完八年的台南市長任期，之後的政治之路再做打算，即使卸下台南市長職務之後只能「裸退」，也算完成自己幾十年從政的理想與承諾。之後，他可以到世界各國參訪交流，了解其他國家的政治、社會、與文化面，也把台灣介紹給全世界。
 
對於台南，賴清德有太多的感情和責任。這個有著深厚文化與歷史、有著熱情且善良人民的地方，是他就讀醫學院、完成當醫生的救人使命感之處，也是他成家立業的地方，更是促使他走向政治之路的民主聖地。
 
2017年7月，賴清德訪問美國回台後，林全再次約賴清德見面。這次林全更坦白地說了，他並不是民進黨員，現在執政已出現困境，他認為民進黨員應該要站出來。這席話，讓賴清德陷入長考。
 
賴清德知道，林全一直都不是民進黨員，但前總統陳水扁擔任台北市長時，延攬林全擔任台北市財政局長，從那時開始，不管是執政或在野，林全一直在協助民進黨。一個不是黨員的人，為了民進黨付出這麼多，而他身為民進黨員，知道民進黨是在無數前輩犧牲奉獻之下，辛苦的組黨，在艱難的環境一路前進，第一次取得執政權，又失去政權，好不容易再爭取到執政，就是為了服務人民、建設國家，如果怯於執政的困難，或因個人的利害考量，不願意承擔這個重任，那民進黨又該如何面對全國人民？
 
中繼投手 扛下重擔
 
在此同時，蔡英文總統也數次約見賴清德，剖析政治局勢，對賴清德委以組閣的重任，希望他一起打拚，共同承擔執政的責任。
 
為了挽救執政困局，幾番思量後，賴清德決定接下這個重擔。