緣起
 
本書，是不可思議因緣的成就！
 
沒有全民健保的誕生，沒有「我國全民健康保險總體檢調查報告」的發表，以及沒有社會對第三波健保改革的共識與努力，就沒有本書的出版。
 
全民健保的誕生
 
話說1986年2月28日，行政院院長俞國華在立法院宣布於2000年開辦全民健保，同年9月，行政院科技顧問組聘我為兼任研究員。翌年10月27日，科技顧問組召集人李國鼎資政上簽俞院長，建議組成全民健保規劃專案小組，四天之後，俞院長批示由行政院經濟建設委員會辦理。
 
又過了幾天，李資政要我代擬一封信給哈佛大學教授蕭慶倫，請他來臺主持全民健保規劃事宜。他說，幾年前蕭教授來拜訪，曾經提到公勞保面臨破產危機，必須大幅改革，而現在時候已經來到。遺憾的是，蕭教授回信婉謝，表示自己剛接受美國政府委託發展資源耗用相對值表，十分忙碌，無法擔任主持人。
 
然而，全民健保規劃工作刻不容緩，李資政於是指派我前往經建會住宅與都市發展處，與蔡勳雄處長商量籌組專案小組事宜。1988年7月，經建會正式借調楊志良教授、吳凱勳教授和我三人，展開規劃工作。兩年後，全民健保規劃專案小組提出「全民健康保險制度規劃報告」，成為今日臺灣健保制度的藍圖。
 
1990年7月，第二階段規劃工作由行政院衛生署接辦，楊教授與我則歸建臺大。翌年冬，立法院厚生會擔心全民健保政策有跳票危機，會長楊敏盛邀請楊教授籌組法案研擬小組。一年後，厚生版草案出爐，接著衛生署版草案報院，行政院則於1993年4月將《全民健保法草案》函送立法院審議，並成立跨部會推動小組，而我與蔡勳雄則被聘為兼任諮詢顧問。
 
1995年3月1日，全民健保如期開辦，但因匆匆上路，民怨四起，行政院指派政務委員到各地聽取民意，我亦陪同。所幸在大家共同努力之下，終於度過難關。
 
現在回想起來，覺得有機會參與全民健保的規劃與開辦，是我人生中最美好的一件事。但是全民健保的宗旨在於保障就醫人權，而公共衛生的終極目標則是追求人人健康，因此全民健保開辦後，我決定走一條當時少有人走的路：研究健康的社會決定因素。
 
全民健保總體檢報告
 
我選擇放下全民健保，但也有人選擇投入全民健保，黃煌雄先生就是其中之一。