超額徵收的第二項關鍵特點若要再說得更清楚些,就得區分「政策」(policy)與有點近似的「強制徵收」(eminent domain)的差別。各城市、各州政府,無論是在美國或他國,經常以開發無發展價值的土地或清除衛生條件不佳的貧民窟為由,徵收私有土地。大約四十年前,麻薩諸塞州就準備開拓今天稱為「後灣公寓」(Back Bay Flats)的低地區,其上有波士頓灣的海水潮起潮落,這片土地完全無法使用,甚至還阻礙了該部分港口的有效利用與發展。州政府決定採用最簡單、最直接的方案,以強制徵收取得土地所有權來完成作業。這片土地的水被抽乾然後受到保護,結果自然是價值大幅飆漲,該區的大片土地出售後,為州政府帶來豐厚的利潤。諸多案例顯示,其他州也實施了類似工程的法令。