第一章 專題報導

梅克爾時代告終　德三黨共組新政府
◎林育立／柏林
 
2021年9月26日，德國舉行4年一度的聯邦議院大選，開票當晚，得票率相差不到2%的兩大黨皆表達組閣意願，綠黨和自由民主黨兩小黨的動向頓時成了誰能執政的關鍵。2天後，兩小黨的領導人突然在社群平台Instagram上貼出自拍，原來他們已私下試探合作的可能性，這張照片隨後在網路上瘋傳，引起全國輿論熱議，標誌著德國邁向新時代。

德國大選由選黨的第2票決定總席次分配，這次一共選出735位議員，分屬檯面上的6個主要政黨。從結果可發現，不論是偏左的社會民主黨（SPD）或保守派的基民／基社聯盟（CDU/CSU），兩大黨僅分別拿下約25%的選票，與過去選舉動輒超過3成相去甚遠。

在德國，這兩大黨又有「全民政黨」（Volkspartei）的別名，意即它們善於反映主流民意，有能力吸引不同社會階級、世代、立場的選民，選後按慣例由其中1大黨和1小黨組成聯合政府。但這次大選兩大黨得票率不足，只得被迫與其他兩小黨合作，才可能掌握過半席位。在戰後德國聯邦政府的歷史上，3黨分享權力絕無僅有，可見德國也步上其他歐洲國家的後塵，出現傳統大黨式微和政黨版圖支離破碎的趨勢。

其次，總理梅克爾已連續執政16年，因此本次大選也是後梅克爾時代的開始。這屆新科議員年紀40歲和以下的多達3成，高於上屆的15%，最年輕的2位綠黨議員年僅23歲，梅克爾稱霸30年的選區被27歲的政壇新秀拿下。綠黨和自民黨的黨魁貝爾伯克（Annalena Baerbock）和林德納（Christian Lindner）也分別只有40歲和42歲，隨著兩黨成為執政黨，兩人可望在政壇扮演要角，引領後梅克爾時代的世代交替。