導言
 
縱觀當前國際政治生態，全球自由主義的政治框架和倫理規範似乎已經無以為繼；權威主義、民族主義及反移民姿態的民粹主義不斷在歐美世界抬頭，這些主張不斷挑戰昔日自由主義的核心價值：開放、寬容和人權，甚至我們發現這些意識形態的戰場就恰恰發生在自由民主社會當中。依此，自由主義和民主本身似乎正經歷一種撕裂的狀態，從「民眾」(demos) 回歸到「主權」(sovereignty)，從全球化和多元文化主義回歸到強國和邊界設防的大國理想。我們似乎正經歷一種嶄新的政治形式，主權這種相對古老的政治觀念在一種當代全球化年代借屍還魂，我們在當代的民主社會和民選政府中，處處找到主權的幽靈和追尋權威的欲望，它好像以一種不在場的姿態在場，似死還生。無論是扶助國營企業的經濟衰敗，新冠疫情的全方位管控安排，抵擋外國難民的入境，我們似乎心底裡都一再重新將國家主權的陰魂招回，並視之為救贖之途。這種渴望某種聯合統一的身份認同欲望，逐漸擴大以成為對核心權力和絕對正當性的追求。究竟，什麼是主權？誰是主權者？
 
施米特(Carl Schmitt) 這位德國納粹時期的憲法學家，在1922 年出版的《政治神學》(Political Theology) 中，指出「主權乃決斷例外狀態者」，1 就他而言，主權者本身就是一個政治絕對權威，能在法以外作決斷，並將正常的憲法秩序懸置以致打開了例外處境的獨特空間；主權者存在的意義是能在恰當時間不受法治所局限，並超越憲法所賦與的權限。更重要的是，施米特認為主權本身具備宗教性的意涵，它本身就是一個來自神學領域的神聖觀念，並能在世俗社會中保持著它的神聖性。作為一位政治神學家，施米特提出一個非常重要的想法：現代國家觀念根本上就是世俗化的神學概念，主權就類比上帝，祂就是神聖超越的法則創造者，國家憲法上的例外狀態就類比神學和宗教領域上的神蹟（懸置了自然法則）。施米特將上帝類比國家主權者，以致在國家政治秩序中陷入虛無狀態和政治走向中立處境時，主權者就是人民的救贖主，人民所須要的政治德性就是順服和犧牲。可見，施米特的政治神學不斷將宗教／神學語言和政治語言互換和相互轉譯，讓神聖概念持續地在世俗社會中存在和保持活力。