【序章】縱觀劇變中的全球資源、能源局勢

｜1｜普丁政府透過能源，擴大俄羅斯對國際社會的影響力

為讓各位了解世界能源戰略的現況，在本章當中，我會分幾大主題來介紹，希望能讓各位對瞬息萬變的主要「能源趨勢」有粗略的了解，進而從更宏觀的角度，放眼全球。

首先，我要談的是普丁政府的能源戰略。自2000年起，俄羅斯總統普丁便長期盤踞權力大位。這段期間，俄羅斯透過發展能源戰略，持續擴大它對國際社會的影響力。在此，我要以俄烏之間扭曲纏結的關係為基礎，來觀察俄羅斯究竟是如何將其影響力擴展至歐洲、中東和中國。

★俄烏關係

我們先以能源為主軸，來看看俄羅斯與烏克蘭之間的關係。

對於俄羅斯和歐洲而言，烏克蘭是主要能源管線必經的要道。俄羅斯取道烏克蘭、斯洛伐克和捷克等國，將大量天然氣輸送到德國。而這些輸送到德國的俄羅斯天然氣，不僅在德國國內使用，還會從德國再出口到歐洲各國。因此，烏克蘭的地位堪稱舉足輕重。

這條取道烏克蘭的管線是在1964年──也就是蘇聯政權時期鋪設，命名為「德魯茲巴輸油管」（Druzhba，意即「友誼」），負責為經濟互助委員會（Comecon，由蘇聯建立的經濟合作組織，1949～1991年）等共產陣營的國家供應能源。不過，值得一提的是，1985年時，向來受到嚴格管制的柏林圍牆竟被暫時拆除，只為了把這條管線連接到西德。管線開通後，西德有九成的天然氣都改由德魯茲巴輸油管供應。蘇聯和德國（西德）自東西方陣營的冷戰時期起，就像這樣透過能源外交的形式，建立了深厚的連結。

1991年蘇聯解體後，俄羅斯和烏克蘭形成了兩個分治的國家。此後，雙方針對管線問題，展開了一連串複雜的攻防：俄羅斯國營的「俄羅斯天然氣工業公司」（Gazprom）要求烏克蘭交出管線的管理權，遭烏克蘭拒絕。俄羅斯盛怒之下，便決定鋪設一條繞過烏克蘭，取道白俄羅斯和波蘭的管線，以及一條取道黑海的管線。此外，2004年時，烏克蘭的反俄政府上台執政，俄羅斯遂廢除「兄弟價格」，大幅調漲天然氣價格達五倍之多；另外在2006年和2009年，俄羅斯也都曾突然停止供應天然氣，企圖藉此撼動烏克蘭政權。